東莞黃江鎮百億光伏項目或遷往湖北

    逆市投建的舜贏光伏項目的落馬，雖然被官方解釋為因環評落馬，但因此前歐美“雙反”風波而引發多方猜測，是否該項目的落馬與當前不景氣的光伏大環境有關呢？或因“環評瓶頸”擱淺舜盈光伏是富士康黃江項目下馬之后的又一個項目。舜盈項目的引進大約緊跟在富士康下馬之后，也就是2011年10月份，那時，黃江鎮曾經召開過廣東舜盈光伏項目通報協調會。據了解，黃江鎮舜盈項目是排隊在今年一季度開工的項目，3月底才完成奠基。

    在國內光伏產業受國際貿易限制的大環境下，這一項目逆市投建，占地700畝，投資30億元，采用國際領先的無污染技術生產多晶硅，預計年產8萬噸高純度二氧化硅，投產后，將實現產品銷售年收入約82億元人民幣、年利潤43億元人民幣。當時舜盈光伏被視為最有可能成為黃江第一個百億項目。8月27日，東莞市重大辦通報其被取消重大項目資格，當時重大辦解析主要原因是企業前期工作拖了太久，按照目前嚴格執行的重大項目督辦規則，“對推而不動，促而不進，確實開不了工的，及時建議市重大項目領導小組取消其重大項目資格。”

    而黃江鎮政府又進一步證實，該項目在環評和土地規劃調整方面至今仍無法通過。早在2011年，項目所在地的黃江鎮刁朗村村民就向相關政府部門反映過環評問題。今年，在該項目被取消重大資格之前，有村民在當地網絡問政平臺上求助，原文是這樣寫的：“黃江鎮刁朗村7月份即將開工建設的一大型化工項目，生產高純度二氧化硅，恐將對周邊的刁朗村、社貝村、盧屋村造成污染。”其實，根據東莞市重大辦的有關規定，取消重大項目資格并不等于這個項目本身就被叫停了，而是取消對項目本身的綠色通道以及優先支持，如可以收回配置的土地指標、安排給能開工建設的項目使用。直到黃江鎮政府確認，舜贏光伏項目投資人決定將項目遷往湖北，這個項目才算是真正落馬。

    昨日，黃江鎮政府回應，該項目落馬，確實是因為“環評瓶頸”而擱淺。黃江鎮政府一位不愿具名人士說，由于該項目所采用的最新技術，在國內未有先例，雖經該公司技術團隊的多次全面解釋和技術改良，仍難以消除社會各界對該項目在環保方面的疑慮，因此，該項目在申請環評和土地規劃調整方面，遇到環評專家的質疑及項目選址周邊居民的強烈反對，直接導致該項目在環評和土地規劃調整方面至今仍無法通過。他說，關注光伏行業的人知道，此事件，與近年來國家對該行業的政策大背景有關，國家盡管對光伏產業仍然重視，但環保標準卻不斷在提高，相關項目的申請報批手續也越來越繁瑣和復雜。此外，光伏產業屬于投入高，產值高的產業，盡管該行業經過若干年技術工藝革新，但其傳統工藝方面仍然避免不了會帶來一些污染。黃江鎮表示十分惋惜曾被寄予厚望成為黃江首個百億項目的舜盈光伏能源材料，被取消東莞市重大項目資格的消息，對黃江鎮來講，其帶來的巨大震撼不言而喻。黃江鎮政府不愿具名的知情人士坦言，“的確令人十分遺憾和惋惜”。

    然而，來自官方的解釋并沒有終止對黃江項目落馬的猜測，而是與當前受國際貿易限制光伏產業大環境關聯起來。東莞戰略性新興產業研究中心常務副主任曾慜認為，之前光伏產業遭遇的歐美“雙反”困境，確實使光伏產業進入一個黯淡期。但是目前國家部門出臺了力挺光伏產業發展的積極政策，目前光伏產業已經逐漸朝著向好的方向發展。“黃江項目既然要遷到湖北，那該項目的落馬，跟目前的光伏產業國際環境可以說是沒有多大關系，可能與當地能否滿足企業發展需要關系更大一點。”他說。重大項目折騰數年卻最終夭折，也難免有浪費公共資源之嫌。

    那么這個沒有獲得環評和土地規劃調整的項目，如何能夠獲得土地700畝規劃并奠基呢?黃江鎮政府相關負責人說，黃江鎮正在跟一家電子企業洽談，以替代舜贏光伏項目。該負責人表示，舜贏項目在黃江暫時擱淺，但是無論遷到哪里，舜盈都將繼續參與環保評審，是否遷往湖北還沒有確定。