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7月20日，歐盟委員會全體會議討論改變“替代國”方法后果評估。歐盟委員會同意，在如何決定中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題方面，歐盟將回避這一討論，改為采取新的措施來處理其所認(rèn)為的來自中國的傾銷和不合法的補(bǔ)貼問題。當(dāng)天，歐盟委員會認(rèn)為，歐盟必須履行其承認(rèn)中國為世界貿(mào)易組織成員的義務(wù)，同時(shí)又要制定相應(yīng)計(jì)劃來維持對其成員經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)有力的貿(mào)易保護(hù)體系。
此前，歐盟各國在是否給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題上意見不一。關(guān)于這一問題的討論不僅關(guān)乎歐盟今后能否繼續(xù)以“替代國”標(biāo)準(zhǔn)對中國采取反傾銷措施，也關(guān)乎未來中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化和升級。由于這一期限臨近，歐盟必須決定如何在新的條件下既保護(hù)成員經(jīng)濟(jì)體行業(yè)發(fā)展，又不損害歐盟和中國的雙邊關(guān)系。
歐盟負(fù)責(zé)就業(yè)、增長、投資和競爭的官員于爾基?卡泰寧當(dāng)天在回答法新社關(guān)于“這是否意味著歐盟承認(rèn)中國‘市場經(jīng)濟(jì)地位’”時(shí)表示，必須忘記“市場經(jīng)濟(jì)地位”這個(gè)概念，因?yàn)闅W盟將采取完全不同的措施。他強(qiáng)調(diào)說，新的方法將保證歐盟企業(yè)在遭遇到其所認(rèn)為的中國企業(yè)的傾銷和補(bǔ)貼時(shí)，獲得和當(dāng)前同等程度的保護(hù)和救濟(jì)。歐盟貿(mào)易專員Cecilia Malmstroem表示，新措施的細(xì)節(jié)將在今年晚些時(shí)候出臺。
此前，據(jù)報(bào)道，在7月14日的世界貿(mào)易組織(WTO)貨幣貿(mào)易理事會正式會議上，當(dāng)中方提醒各方《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條(a)規(guī)定將在2016年12月11日到期后，美方表示，到期并不意味著對中國市場經(jīng)濟(jì)地位的自動授予；中國市場經(jīng)濟(jì)改革尚未達(dá)到預(yù)期，特別是在鋁業(yè)和鋼鐵行業(yè)，還存在著產(chǎn)能過剩等問題。這意味著美國不會在2016年12月11日自動承認(rèn)中方的“市場經(jīng)濟(jì)地位”。
商務(wù)部部長高虎城6月曾對媒體表示，事實(shí)上在到期之前，很多的世貿(mào)組織成員已經(jīng)承認(rèn)了中國2001年加入世貿(mào)組織議定書第15條規(guī)定這一條款，據(jù)統(tǒng)計(jì)有80多個(gè)成員，目前對中國的反傾銷用“替代國”的計(jì)算方法的成員有14個(gè)。到目前，沒有得到世貿(mào)組織162個(gè)成員方任何一方確認(rèn)說屆期將不履行這一條款。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也曾多次表示，中國的市場經(jīng)濟(jì)地位不需要世貿(mào)組織其他成員的背書。他表示，“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題和《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條問題是兩個(gè)概念。《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條是關(guān)于反傾銷“替代國”做法的規(guī)定。根據(jù)該條規(guī)定，對中國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中使用“替代國”價(jià)格的做法應(yīng)當(dāng)于2016年12月11日終止，在此之后世貿(mào)成員不能繼續(xù)對中國出口產(chǎn)品使用“替代國”做法。這是世貿(mào)成員必須遵守的條約義務(wù)。無論美歐等成員是否承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，都必須如期履行第15條義務(wù)、棄用“替代國”做法。沈丹陽強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)決反對任何曲解、拖延該條款執(zhí)行的行為，敦促美歐等成員盡快采取必要措施，確保如期棄用“替代國”做法，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威，避免貿(mào)易爭端，推動國際貿(mào)易的健康發(fā)展。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇表示，中國近20年來一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。加之中國企業(yè)難以在“替代國”問題上勝訴，導(dǎo)致針對中國的貿(mào)易救濟(jì)措施愈演愈烈，給企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長都帶來了明顯的負(fù)面影響。顯然，反傾銷中“替代國”的做法如期終止有利于改變這種情況。不過他也指出，對不合理的貿(mào)易救濟(jì)措施沒有一勞永逸的解決辦法。即使承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的國家在對反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中，也可以基于“特殊市場情況”等法律依據(jù)選擇適用“替代國”價(jià)格；也可以修改相關(guān)國內(nèi)立法以實(shí)施更嚴(yán)苛的貿(mào)易救濟(jì)措施——如澳大利亞等國的做法。針對日益泛濫的雙反調(diào)查，最重要的還是建立企業(yè)、行業(yè)、國家多層面、全面、有效、有力的應(yīng)對機(jī)制。就更廣泛的貿(mào)易保護(hù)主義傾向而言，國家須在開放戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略（特別是經(jīng)濟(jì)外交方面）等領(lǐng)域進(jìn)行有針對性、綜合性的應(yīng)對。
