陜西省財政廳推動裝備制造業(yè)快速發(fā)展舉措解析

裝備制造業(yè)是陜西省經濟建設和發(fā)展的支柱產業(yè)，也是陜西的優(yōu)勢產業(yè)，2011年全省裝備制造業(yè)完成產值2934.65億元，占全省工業(yè)總產值的20.64%，對全省經濟和財政收入的貢獻率在工業(yè)中僅次于能源化工行業(yè)，為陜西省的經濟發(fā)展做出了重要貢獻。省財政積極發(fā)揮財政職能，創(chuàng)新機制，根據省政府決定，2012年通過稅收優(yōu)惠政策，對42個企業(yè)集團及所屬118戶控股企業(yè)稅收減免和列支返還2011年地方稅收留成2.44億元;通過專項資金，對95個項目貸款貼息補助資金1.6億元，支持了裝備制造業(yè)研發(fā)和技術改造，進一步調動了企業(yè)加大技術改造、技術進步、技術創(chuàng)新的積極性，對推動重點裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，保持穩(wěn)定增長，推動裝備制造產業(yè)集群做大做強將發(fā)揮積極作用。

積極落實裝備制造業(yè)稅收返還政策。經省政府同意，2011年陜西省財政廳會同省工信廳、國稅、地稅聯(lián)合下發(fā)了《關于支持裝備制造業(yè)發(fā)展有關稅收政策的通知》(陜財辦預〔2011〕207號)，對產值10億元以上裝備制造企業(yè)2011年7月1日至2015年繳納的增值稅、所得稅地方留成部分的50%列支返還，對房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅實行減免的減稅政策。針對今年以來，陜西省裝備制造業(yè)受宏觀經濟增速趨緩和外需乏力等因素影響，產品價格下跌，下行壓力加大的不利局面，財政廳積極落實省委、省政府穩(wěn)增長有關措施，會同有關部門確定了包括陜汽集團、比亞迪、西電公司、法士特、西飛集團企業(yè)的2011年度享受稅收減免政策企業(yè)名單，以陜財辦企〔2012〕91號文件下達了2011年度稅收列支返還通知，列支返還所得稅和增值稅1.93億元，其中省級負擔7211萬元，西安市等7個市(區(qū))負擔1.21億元。房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅直接減免約5100萬元。返稅資金全部用于企業(yè)技術研發(fā)和改造。

充分發(fā)揮財政專項資金引導作用。2012年預算安排裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金1.6億元。按照“突出重點，集中使用，效率優(yōu)先”原則，確定將高端裝備制造業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、裝備制造優(yōu)勢支持產業(yè)、基礎工藝和基礎零部件等領域重點產品研發(fā)、技術改造和產業(yè)化等項目建設作為2012年專項資金支持重點。財政廳會同省工信廳按照申報指南要求，共同組織了專家評審、項目公示，提交省裝備領導小組審定，對陜西通力專用汽車公司、陜西寶光真空電器股份有限公司等62個項目安排企業(yè)技術改造貸款貼息和補助資金5552萬元，項目總投資43.79億元，撬動銀行貸款9.86億元;對西安交通大學等5個列入國家高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大研發(fā)專項安排配套資金4348萬元;同時安排5000萬支持軍民融合裝備制造項目建設。