發達國家加緊布局新興產業 中國亟需給產業加點“油”

來自德國的最新消息稱，主要由政府“埋單”的電動車快速充電站示范項目，已在一條高速主干路上建成，并有望擴至全德。另據報道，為推動電動車市場發展、搶占制高點，德國還將于今年推出更強有力的激勵措施，給予電動車免費停車、使用公交車道、免繳機動車稅等特殊“待遇”。

德國這一系列動作，讓人很有緊迫感。新能源汽車是未來產業發展的制高點，也是我國7大戰略性新興產業之一，但種種跡象表明，我國搶先一步實現新能源汽車技術和應用的突破，難度越來越大。據悉，國內新能源汽車的車購稅優惠政策仍在研究中，主干路快速充電站建設尚不見動工跡象。

搶占產業發展制高點，是贏得競爭主動權的根本途徑。當前，不僅德國，世界各主要國家都在進行搶占制高點的競賽，針對現代信息通信技術、大數據、3D打印等產業，美、歐、日等發達經濟體紛紛推出一系列“強刺激”政策，一些項目進展之快出人意料。對電動汽車產業，德國在下“猛藥”，法國也將其作為產業發展戰略的重點，撥出專款用于各大中城市及其周邊電動汽車配套設施建設。僅在巴黎，電動汽車充電裝置就超過了4000個。在大數據方面，美國將其置于國家戰略高度加以推動，組建“大數據高級指導小組”，投入巨額資金重點資助大數據分析，以及大數據在醫療、天氣和國防等領域的應用。

從近幾年情況看，我國在發展戰略性新興產業方面同樣下了很大功夫，從科學選擇到出臺詳細發展規劃，再到給予相關支持，新興產業發展成績喜人。但暴露出的一些問題也值得警惕，比如，無序發展。一些地方熱衷于鋪攤子、上規模，部分新興產業是建起來了，規模也不小，但競爭力卻沒上來，相當多屬于低水平的重復投入、重復建設；又如，缺乏核心技術。企業普遍存在研發投入低，創新動力(310328，基金吧)不足的問題，在湯姆森路透評選的“全球創新企業百強”榜單中，2011年至2013年我國企業連續3年無一入選。

形勢逼人。面對新一輪工業革命大潮和世界各國的加快布局，我國要在未來國際競爭中占據有利地位，打贏這場關乎民族未來的產業制高點“爭奪戰”，亟須再給戰略性新興產業加點“油”，讓其真正“興”起來，尤其要針對企業技術創新意愿和能力不強，掌握的關鍵核心技術少，相關財稅政策不給力、體制機制不完善等突出問題，有重點地加強政策引導，增加政府投入，動員全社會力量參與，形成合力。目前，世界各國的新興產業發展都基本處于同一“起跑線”上，哪個國家重視得多一些，機制更有利于創新一些，未來哪個國家就更可能拔得制高點的“頭籌”，我國在這方面不能落后。（經濟日報記者 馬志剛）