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裝備制造業(yè)是一國工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制造業(yè)的核心組成部分，承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的重任。建立起強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端裝備的國產(chǎn)化是提高中國綜合國力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)化的根本保證。由于“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，我國高端裝備制造企業(yè)不得不高價從國外進(jìn)口相關(guān)配套零部件，從而導(dǎo)致高端裝備制造成本大幅提高，壓縮了相關(guān)企業(yè)的利潤空間，嚴(yán)重制約了我國高端裝備制造行業(yè)的發(fā)展。正因如此，近期工信部正式發(fā)布的《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，當(dāng)前我國“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于主機(jī)并被固化在產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況應(yīng)該盡快扭轉(zhuǎn)，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭力刻不容緩。
《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確將帶動性強(qiáng)、輻射作用大的高速、精密、重載軸承等機(jī)械基礎(chǔ)件作為“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，以提高性能、可靠性和壽命為主攻方向，力爭使其達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平?！兑?guī)劃》還指出，在政策支持下，到2015年，軸承行業(yè)的銷售額將達(dá)到2220億元，行業(yè)年均增速將在12%-15%之間，其中高速、精密、重載等高端軸承的增長速度將更快。
軸承是裝備制造業(yè)中重要的、關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件，直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性，被譽(yù)為裝備制造的“心臟”部件。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國軸承產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模，全國軸承行業(yè)2010年產(chǎn)值約為1300億元人民幣，位居全球第三位。盡管我國軸承行業(yè)的發(fā)展規(guī)模已經(jīng)非常龐大，但絕大部分都是集中在低端，而在高端軸承制造領(lǐng)域，我國與發(fā)達(dá)國家相比仍存在相當(dāng)大的差距。中國軸承工業(yè)協(xié)會秘書長王全清也曾明確表示，中國高端軸承發(fā)展速度還跟不上主機(jī)的發(fā)展速度。例如，我國已掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速動車組技術(shù)，但與之配套的軸承還基本依賴進(jìn)口。目前，國內(nèi)軸承企業(yè)生產(chǎn)的高速軸承大多只能滿足150公里-180公里的列車，而歐美國家高鐵軸承能滿足時速350公里-400公里列車的需求，所以，目前國內(nèi)時速200公里以上的動車組配套的高鐵軸承基本依賴高價進(jìn)口。
基于我國高端軸承落后的事實(shí)，《規(guī)劃》明確，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè)；給予包括軸承產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“三基”產(chǎn)業(yè)財(cái)稅支持政策，落實(shí)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策；研究制定鼓勵用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。隨著政策支持力度的加大，相信我國軸承產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的春天，必將加快高端軸承的國產(chǎn)化進(jìn)程，為我國重大裝備制造的完全國產(chǎn)化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
