中山鎖具：打開鎖具市場產業升級問號

小欖鎮經過幾十年的發展，鎖具產業成為該鎮的支柱產業之一，擁有鎖具生產企業近300家。在產業集群的發展過程中，由于相當一些產業沒有產品標準或執行落后的行業標準，以及企業數量雖多，但規模較小，產業同質化程度較高，成為制約鎖具產業加快產業轉型升級的瓶頸。

為此，中山市質監局在引導傳統優勢產業加快轉型升級中，創新工作思路，瞄準一些尚未建立國家、地方或行業標準的優勢產品，采取自愿結合的形式，將行業內的企業聚集在一起，制定和實施企業聯盟標準的構想。在引領小欖鎮聯盟標準的制定中，以“政府+行業協會+企業”制定和推廣聯盟標準的模式，先后制定并實施的3項鎖具產業聯盟標準，推動了產業集群優化升級，提升了產業競爭力。

在聯盟標準的制定和實施過程中，該局通過組織企業自愿結盟發起，共同起草、制定并承諾執行的標準，以標準為紐帶促進各企業變分散發展為整體發展，實現產業借力聯盟標準脫胎換骨。

首先是以政策開路，扶持引導。在鎖具發展過程中，如何提升鎖具的整體水平，鎖具在全國行業中始終處于領先地位;減少產業同質化帶來的同行惡性競爭，避免浪費資源生產低端產品，提高產品的附加值，使區域優勢更顯突出，積極參與國際競爭，小欖鎮有著清醒的認識。2006年，鎮政府出臺了一系列鼓勵扶持企業搶占制高點的政策，對承擔全國專業標準化技術委員會秘書處工作和參與制訂國家標準、行業標準、聯盟標準的協會和企業給予扶持獎勵，推動實施產業集群聯盟標準。

其次是依托行企，共同推動。為了做好產業集群聯盟標準的制訂工作，一方面，該鎮組織行業協會和企業到日本、韓國等地考察調研，邀請鎖具行業專家到小欖鎮指導工作，讓企業深入了解國內外標準及市場需求情況，并通過召開行業座談會、推廣會宣傳產業集群聯盟標準的目的意義，動員企業廣泛參與。另一方面，中山市質監局根據鎖具企業產品制造情況，依托商會、鎖業協會及行業組織和有關企業，結合國際先進標準，編制了3項產業集群聯盟標準。

在政府、商會、協會和企業的共同推動下和聯盟標準的引領下，一些中小企業，經過技術改造和工藝創新等努力，企業申請采用聯盟標準備案率達到80%以上，實現了鎖具產業整體水平質的飛躍，助推了產業升級。

實施聯盟標準后，統一了技術門檻，有效避免了無序競爭，大大提高了企業經濟效益，推動了產業集群規模不斷壯大。中山市鎖具聯盟標準實施后，產業集群經濟特色優勢越來越明顯，產業競爭力明顯增強，企業規模不斷壯大，市場份額不斷提高，搶占全國40%以上門鎖市場，鎖具產品年產值由30多億元迅速增至40多億元。

提高產品附加值推動行業健康發展

欖鎮的門鎖聯盟標準制定之前，鎖具產業一直處于行業標準低的生產狀態，不僅嚴重地制約了鎖具行業的發展，而且質量水平與發達國家之間的差距越來越大，產業升級舉步維艱。

為解決鎖具行業標準低、標齡長的問題，中山市質監局立足產業集群轉型升級，準確把握聯盟標準的制定水平，從早期的聯盟標準的制定著眼于消滅無標準生產現象向推動產業優化升級轉變。

在制定和實施聯盟標準過程中，該局不僅著眼于提升產品質量水平，而且體現了制定標準的先進性，盡快與國際先進技術水平接軌，使企業邁向高端制造和精品制造，對提升產品檔次，促進產業轉型升級發揮出巨大的作用。

在制定的3項鎖具聯盟標準中，主要質量指標大大高于現行國家和行業標準，球鎖使用壽命比國家標準高出了10萬~20萬次，已達國際先進水平。

隨著聯盟標準的實施，提升了鎖具整體質量水平，引領了產業健康持續發展。3項聯盟標準的主要性能技術指標大大高于現行行業標準，而達到國際先進水平，促進小欖鎖具質量水平大幅度提高。保持了小欖鎖具產品在全國同行業的領先優勢，達到國外同類產品的先進水平，企業在國際交往中的底氣更足，消除了國外標準的技術壁壘。