“雖然在政策層面上努力控制產(chǎn)能，大力開發(fā)國內(nèi)市場，對短期內(nèi)的產(chǎn)能失衡并不會立馬解決，產(chǎn)能失衡的調(diào)整還需要經(jīng)過2013年這個過程。”江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會前秘書長魏啟東表示。

“組件仍將承受階段性失衡的壓力。受”雙反“影響，國外對我國組件需求預計為10GW，國內(nèi)相關(guān)促進政策的推出使國內(nèi)需求達到10GW，總計20GW左右的實際需求量。但2012年我國光伏組件產(chǎn)能整合并未有效發(fā)生，2013年仍將承受產(chǎn)能階段性失衡壓力。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華稱。

王勃華認為我國光伏行業(yè)至少面臨兩個方面的挑戰(zhàn)：一是，技術(shù)基礎及創(chuàng)新不足，后續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期主要通過堆積木式擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來降低成本、賺取加工制造費用，而關(guān)鍵技術(shù)仍有較大差距，部分關(guān)鍵設備、電子材料如全自動絲網(wǎng)印刷機、銀漿材料等仍然依賴進口。基礎理論和核心工藝研發(fā)滯后，對新型疊層電池等新產(chǎn)品新技術(shù)儲備不足，后續(xù)發(fā)展不容樂觀。

另外一個是，國際貿(mào)易環(huán)境惡化，產(chǎn)業(yè)面臨空心化危險。美國和歐盟先后發(fā)起針對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，涉及我國近80%的太陽能電池產(chǎn)品。

一方面，貿(mào)易壁壘加劇了我國光伏產(chǎn)業(yè)的困境，如短時間無法通過其他市場的開拓彌補歐美市場損失，我國光伏企業(yè)將面臨大批消亡的危險。另一方面，國際貿(mào)易形勢惡化將使我國光伏產(chǎn)業(yè)被迫加速轉(zhuǎn)移，以規(guī)避國際貿(mào)易風險并更好地靠近終端市場，最終導致本土產(chǎn)業(yè)空心化。

除此之外，王勃華認為，“由于企業(yè)退出機制還不健全，以及地方政府的盲目救助，國內(nèi)光伏企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能步伐進展緩慢。另外，受生產(chǎn)線配套、布局、成本和能耗控制問題影響，大的多晶硅企業(yè)不愿意兼并小廠;組件企業(yè)也因為品牌、質(zhì)保、售后的原因整合困難重重。產(chǎn)業(yè)供需失衡的局面在短時間內(nèi)很難緩解。”