政策擬推光伏界抱團“遠航”非洲

中國商務部正在擬定政策，推動中國光伏企業遠赴非洲40多個國家開發光伏發電市場。另悉，中央財政未來3年內將拿出2億元用于氣候變化國際合作，主要幫助非洲國家開展節能減排產品推廣與能力建設方面合作。

這是中國證券報記者從11月22日召開的“2012年全球光伏產業領袖峰會——非洲專場”上了解到的最新消息。在歐美“雙反”阻擊中國光伏企業“出海”征程的當下，這一消息無疑為整個行業注入了一絲暖風。

非洲所占份額不到1%

據統計，截至2011年底，中國光伏產品出口額已經達到358.21億美元，但2011年全年這些產品中只有0.82%的份額出口到非洲大陸，遠低于歐洲56.94%的占比。

這與今年中國海外投資的整體情況形成巨大反差。國家發改委應對氣候變化司國際合作處處長黃問航介紹，非洲目前已成為中國第四大海外投資目的地。截至2011年底，中國對非直接投資存量已超過147億美元，中國在非落戶的投資企業超過了2000家。

就目前非洲大陸在太陽能光伏規模化發展的潛力來看，未來前景不可小覷。相關專家介紹，非洲大陸尤其是撒哈拉沙漠附近地區，因為靠近赤道，太陽能光照條件為全球之最。同時，根據國際能源署研究報告，非洲對電力的需求在未來20年內將擴大10倍。

而從目前來看，在全球截至2011年底27.7GW的光伏裝機量中，非洲大陸所占比例不到千分之一。部分國家有一些太陽能模組制造工廠，但它們的生產能力僅局限在幾十兆瓦。

有鑒于此，黃問航表示，未來，國家將鼓勵國內光伏企業抱團出海，下一步在中國與非洲的“南南合作”項目當中，將把太陽能光伏產品納入到援助非洲的產品范疇。

晶科能源海外系統項目副總經理胡成剛對中國證券報記者表示，目前，在一些非洲國家，可再生能源補貼及相關稅費優惠政策可以保證以較低的融資成本投資建設光伏電站項目，內部收益率能達到20%以上，這比在國內乃至歐美投資光伏電站項目回報率都高。

投資風險亦不可小覷

不過，胡成剛所指的光伏項目融資成本低的國家，目前僅限于南非、阿爾及利亞和摩洛哥等經濟實力比較強的國家。而在大半個非洲大陸，目前仍有大部分人口生活在無電地區，連傳統能源都未充分利用，政府為投資可再生能源所創設的投資環境還遠未到位。

遠赴非洲投資光伏的障礙或許遠不止于此。有業內分析人士對中國證券報記者分析道，起點低、市場購買力弱、環境不穩定等，都是非洲顯而易見的弱點。

對于目前的中國光伏產業來說，無論開拓國內還是海外市場均遭遇融資難的瓶頸，進軍非洲市場也難回避這一問題。中國進出口銀行近年來一直針對中國企業在非洲市場提供一系列貸款支持，但這些領域僅限于基建和通信等傳統產業市場，而對于光伏產業來說，門檻或許相對較高。

中國進出口銀行首席國家風險分析師趙昌會表示，投資非洲光伏電站開發不僅要能發得出電，而且需要確定發出的電是否能有用戶。而這對于目前多數非洲國家來說尚存在巨大不確定性。

像世行貸款等有保障的資金，能最大程度減少項目收款風險，但是對于一些不穩定的、年輕的政府，收款風險將是最大的問題。這也是企業和相關融資方必須要謹慎考慮的問題。

胡成剛表示，在目前光伏發電傳統市場遭遇歐美“雙反”打壓的背景下，非洲市場盡管市場潛力無窮，但政府在大力推動的同時，還須幫助企業建立起相應的融資機制。這也是目前企業普遍關心的核心問題。