鋼鐵行業(yè)是檢驗中國去產能實力的一塊試金石，然而迄今為止，這個部門的去產能形勢并不樂觀。
2016年已過去七個月，中國僅完成今年承諾的鋼鐵行業(yè)4,500萬噸去產能目標的30%。中國人民大學的一項研究顯示，有超過一半的中國鋼鐵企業(yè)是僵尸企業(yè)。
人民大學的調查將僵尸企業(yè)定義為連續(xù)兩年獲得低于市場利息貸款的企業(yè)，意味著這些企業(yè)獲得了地方政府或其他政府融資的支持。事實上，這些企業(yè)正是依靠廉價貸款維持生存的。
鋼鐵行業(yè)中的僵尸企業(yè)比例最高，為51.4%，其次是房地產，為44.5%，建筑業(yè)為31.2%。
人民大學經濟學家稱，地方政府長期以來扶持獲得中央政府支持的鋼鐵等部門；隨著去產能壓力增大，地方政府往往會抗拒中央的去產能要求，因為這會影響到就業(yè)、地方經濟增長和官員的晉升。
這種抗拒在最近的數據中有所體現。盡管中國總理李克強要求鋼鐵行業(yè)去產能，但受寬松貨幣政策以及由投機刺激的房地產市場反彈推動，鋼鐵行業(yè)6月粗鋼日產量反而創(chuàng)下了歷史紀錄。房地產行業(yè)本身也存在產能過剩。工業(yè)和信息化部副部長馮飛本周告訴媒體，他預計鋼鐵價格最近的反彈不會持續(xù)。
人民大學的報告稱，為了政績和維穩(wěn)，地方政府繼續(xù)以各種形式向處于破產邊緣的僵尸企業(yè)輸血。報告稱，政府應當減少對企業(yè)經營的干預，同時加快推進國有企業(yè)改革。
官員們將今年淘汰過剩產能進展緩慢歸咎于冗長的談判，這些談判涉及到如何在中國28個省級政府之間分配去產能任務。
馮飛告訴媒體，中國仍有信心實現2016年產能削減目標。他還稱，今年迄今淘汰產能工作進展符合預期。中國鋼鐵產量占到全球鋼鐵產量的一半。
中國計劃未來五年總計淘汰最多1.5億噸鋼鐵過剩產能。行業(yè)分析師稱，即便是這一目標也只占到全國鋼鐵過剩產能的10%，而目前過剩產能約占中國鋼鐵總產能的30%。與此同時，中國鋼鐵出口的增加也加劇了中國企業(yè)與海外公司及勞工團體的緊張關系，他們指責中國以低于成本的價格傾銷鋼鐵。
中國的反駁有些迂回：問題不在于中國生產了太多鋼鐵，而在于全球需求不足。
據國際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFunddata，簡稱 IMF）的數據，鋼鐵企業(yè)中有很大一部分是國有企業(yè)，高得不成比例，國企占中國企業(yè)債的比例約為55%，但在經濟產出中的占比僅為22%。IMF數據還顯 示，2015年中國企業(yè)債與國內生產總值（GDP）的比值為145%，2007年還不到100%。IMF稱，這個水平無論以什么標準衡量都是很高的。
在所有領域中，僵尸企業(yè)在人民大學2005至2013年間研究的80萬家工業(yè)企業(yè)中占7.5%，低于2000年約30%的峰值，出現峰值后不久，中國就啟動了上一輪國有企業(yè)重大改革。中國國家主席習近平曾呼吁國企在中國經濟中繼續(xù)保持核心地位。
隨著企業(yè)年齡的增長，它們變成僵尸企業(yè)的可能性也越來越大。根據人民大學的研究，創(chuàng)立時間超過30年的公司約30%符合僵尸企業(yè)標準，而創(chuàng)立時間不超過五年的公司中僅有3%為僵尸企業(yè)。
