鋼鐵業(yè)：去產(chǎn)能邁出實(shí)質(zhì)性步伐

化解產(chǎn)能過剩是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的首要任務(wù)。上半年，鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩邁出實(shí)質(zhì)性步伐。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，上半年，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%，鋼材產(chǎn)量僅增長1.1%，表明鋼鐵業(yè)發(fā)展整體呈收縮態(tài)勢(shì)。

今年上半年，鋼材價(jià)格回暖，4月份上漲較快，5月份又較快回落。業(yè)內(nèi)人士表示，因鋼價(jià)上漲，加上采用的是前期采購的低價(jià)礦，鋼鐵企業(yè)有了利潤空間，效益逐月好轉(zhuǎn)。鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組也進(jìn)一步推進(jìn)。不久前，寶鋼和武鋼宣布合并。中國國際工程咨詢公司冶金建材部副主任陳子琦認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)兩個(gè)龍頭企業(yè)實(shí)施合并，是鋼鐵行業(yè)有標(biāo)志性意義的事件，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有積極意義。

2月1日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確鋼鐵行業(yè)5年將壓 減1.4億噸產(chǎn)能，其中2016年將完成4500萬噸的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)和信息化部副部長馮飛介紹，上半年實(shí)施了鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解，截至目 前，目標(biāo)已經(jīng)分解完畢。28個(gè)省區(qū)市包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)把去產(chǎn)能的方案報(bào)國務(wù)院備案，同時(shí)簽署了目標(biāo)責(zé)任書。馮飛還介紹，為落實(shí)好《意見》所確定的 目標(biāo)，又先后出臺(tái)了8個(gè)配套政策。財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已經(jīng)撥付給28個(gè)省區(qū)市以及相關(guān)中央企業(yè)。

盡管上半年鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了整體回暖態(tài)勢(shì)，企業(yè)之間分化仍在加劇。陳子琦介紹，鋼鐵行業(yè)綜合實(shí)力 排名靠前的企業(yè)盈利能力持續(xù)提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，過去一直面臨研發(fā)困難的第三代汽車用高強(qiáng)鋼、核電用鋼以及高鐵車輪等領(lǐng)域都相繼取得突破。同時(shí)， 仍有一些鋼鐵企業(yè)面臨大幅虧損，苦苦掙扎。在陳子琦看來，企業(yè)之間的分化不僅體現(xiàn)在經(jīng)營效益方面，還體現(xiàn)在技術(shù)裝備水平上。一些企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到世界先 進(jìn)水平，也有一些企業(yè)的裝備處在淘汰邊緣。

“從上半年企業(yè)的盈利情況看，企業(yè)之間的收益差距有拉大的傾向，效益分化明顯。”中鋼協(xié)秘書長劉振江表示。

談及當(dāng)前鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)分化原因，陳子琦認(rèn)為，除了企業(yè)經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平的差異之外，一些鋼鐵企業(yè)近年來盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致償債壓力巨大，也成為經(jīng)營困難的重要原因。此外，我國鐵礦石對(duì)外依存度高，當(dāng)前鐵礦石價(jià)格較低，國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用在成本中占比增高，靠近港口的沿海企業(yè)相較內(nèi)陸企業(yè)有很大優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)的未來走勢(shì)，劉振江指出，2016年行業(yè)最突出的問題是效益問題。下半年，穩(wěn)效益是一切工作平穩(wěn)開展的前提。

面對(duì)企業(yè)分化，僵尸企業(yè)退出和企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該并行不悖。中經(jīng)鋼鐵景氣指數(shù)報(bào)告分析認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)需要推進(jìn)僵尸企業(yè)退出并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。去產(chǎn)能要加強(qiáng)針對(duì)性和目的性，堅(jiān)持將去產(chǎn)能與優(yōu)布局相結(jié)合，通過整合重組、優(yōu)化布局，解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低、區(qū)域布局不合理問題。

同時(shí)，企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)鋼鐵工藝裝備技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量 上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平，努力實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品細(xì)分化、精品化、高端化，爭取更多鋼鐵企業(yè)納入國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)目錄;培育壯大建筑用鋼結(jié)構(gòu)、金屬制品等耗鋼 產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鋼材加工配送等非鋼產(chǎn)業(yè)。

化解鋼鐵產(chǎn)能過剩是長期任務(wù)，必須持續(xù)不斷推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提升鋼鐵業(yè)的創(chuàng)新能力，這是“中國制造2025”的要求和我國從鋼鐵大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的必要條件。此外，要努力提升鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，避免企業(yè)間的惡性競(jìng)爭。