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已經發(fā)布的《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》勾勒了未來五年我國服務貿易發(fā)展路線圖。綱要指出，今后五年服務貿易額年均增速達10%左右，到2020年累計將超過1萬億美元。對此，商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司司長邱麗新表示，“十三五”時期，中國服務貿易發(fā)展將迎來“黃金期”，商務部將圍繞“擴規(guī)模、優(yōu)結構、增動力、強基礎、促平衡”開展工作，全面提升服務貿易發(fā)展的量和質，贏得“中國服務、全球共享”的美譽。
實現目標：機遇中有挑戰(zhàn)
“‘十三五’時期是服務貿易發(fā)展的‘黃金期’。”邱麗新在談及服務貿易發(fā)展趨勢時如是說。據商務部統(tǒng)計，“十二五”期間，服務貿易年均增長14.5%，2015年服務貿易總額達7130億美元。根據綱要，到2020年，中國的服務貿易額累計要超過1萬億美元，這意味著今后五年服務貿易要實現約3000億美元的增長。分析人士預計，屆時中國的服務貿易額有望占全球服貿總額的十分之一，成為全球第一服務貿易大國。
然而，要實現上述目標挑戰(zhàn)依然不小。邱麗新表示，當前服務貿易規(guī)則主導權爭奪日益激烈，我國服務貿易法規(guī)建設相對滯后、政策體系不夠完善，服務貿易領域高端人才較匱乏，這些是“十三五”時期服務貿易發(fā)展面臨的突出困難。據了解，美國正努力在2016年內完成《服務貿易協(xié)議》談判，這項協(xié)議覆蓋了全球約70%的服務貿易。
商務部綜合司負責人在解讀商務發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要時表示，我國服務業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，在國民經濟中所占比重不斷提升，為服務貿易發(fā)展奠定了堅實基礎。“十三五”時期，旅游、運輸等傳統(tǒng)服務貿易規(guī)模將繼續(xù)擴大，金融保險、信息和計算機、研發(fā)設計等現代服務貿易將快速發(fā)展，服務貿易有望繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。因此，綱要提出服務貿易超過1萬億美元，年均增長10%左右，占對外貿易比重明顯提高。
加強服貿領域供給側改革
綱要提出，“十三五”期間，要擴大服務貿易規(guī)模，提升服務貿易戰(zhàn)略地位，促進貨物貿易和服務貿易融合發(fā)展。要發(fā)展生產性服務貿易，擴大生活性服務貿易，提升服務外包發(fā)展水平，積極培育服務貿易交流合作平臺。
邱麗新表示，“十三五”期間，商務部將圍繞“擴規(guī)模、優(yōu)結構、增動力、強基礎、促平衡”開展工作，加強供給側結構性改革，健全服務貿易促進體系，加快服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點建設，著力培育服務出口能力，提升國際競爭力，贏得“中國服務、全球共享”的美譽。具體而言，商務部將采取五大舉措：一是擴規(guī)模，不斷完善服務貿易政策支持體系，培育壯大市場主體。二是優(yōu)結構，推動財稅、金融部門加大對服務出口重點領域支持力度，提升高附加值服務出口占比。三是增動力，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動制造服務化，推廣“互聯(lián)網+服務”，推進服務貿易便利化和自由化。四是強基礎，努力夯實服務業(yè)基礎，培育引導新興產業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大特色產業(yè)，研究制定《國際服務貿易條例》，健全促進體系。五是促平衡，逐步改善服務貿易逆差局面，加快出臺《服務出口重點領域指導目錄》，促進服務出口和進口均衡發(fā)展。
邱麗新表示，未來商務部將依托部際聯(lián)席會議制度，發(fā)揮國際化、市場化的獨特優(yōu)勢，完善頂層設計，健全促進體系，營造發(fā)展環(huán)境，采取五大舉措，推動服務貿易良性發(fā)展：一是加快國務院文件政策落地；二是抓好創(chuàng)新發(fā)展試點建設；三是支持服務出口重點領域發(fā)展；四是健全服務貿易法規(guī)體系；五是加強服務貿易統(tǒng)計工作。
