工業內部出現分化 大項目帶動下半年工業投資

中國機電產品交易網獲悉，上半年工業通信業發展情況新聞發布會，7月24日舉行。工信部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新認為，從工業生產角度來看，雖然增速比往年略有放緩，但工業運行已趨于平穩，并開始有所回升。

上半年，全國規模以上工業增加值增速為8.8%。增幅比一季度加快0.1個百分點，比去年同期9.3%回落0.5個百分點，降幅收窄0.7個百分點。

對于下半年的經濟走勢，鄭立新表示：“我們判斷下半年社會總需求將保持穩定增長，外貿需求有望進一步趨穩。預計工業下半年將繼續保持平穩增長、穩中有升的發展態勢。”

工業內部出現分化

雖然上半年全國規模以上工業增加值僅比一季度加快0.1個百分點，這份增長卻來之不易。

“與五年前、十年前相比，我們的工業經濟體量已經非常大，現在每增長一個百分點的數量，增長的量級是不一樣的，實現的難度也明顯不同。”鄭立新說。雖然增速比往年略有放緩，但當前工業發展的良好基本面沒有改變。

這在上半年經濟數據中也得到印證，制造業、消費品、原材料等基礎產業運行都出現了積極變化。

以工業為主體的制造業增加值同比增長9.9%，高于整個工業增加值1.1%。較上年同期僅回落了0.1個百分點。

鄭立新表示，穩中有進還表現在工業企業的效益仍然保持著良好水平。

今年前5個月，規模以上工業企業實現利潤2.28萬億元，同比增長9.8%，快于主營業務收入增幅。制造業的利潤增速更是達到13.8%。

“工業增幅和整個宏觀經濟的趨勢是一樣的。”國資委研究院研究員胡遲說，這也和“十二五”以來前高后低的經濟周期一致。

事實上，自“十二五”以來，工業增加值的目標一直在逐年下調。2011年與2012年規模以上工業增加值目標穩定在11%，到2013年則調整為10%，而今年的預期目標增長9.5%。

中國機電產品交易網從專家了解到，工業增速放緩，與整個宏觀經濟下滑的大背景有關。更多是受產業結構調整，淘汰過剩產能所影響。

“工業經濟也面臨周期性調整和結構性變化帶來的下行壓力，部分地區、部分行業生產經營遇到較大困難。”工信部運行監測協調局副局長黃利斌說，工業內部出現了一些分化的趨勢，高技術產業、裝備制造業保持良好的增長態勢。部分高耗能行業，特別是產能嚴重過剩行業的生產增勢明顯放緩。

從效益情況來看，目前最困難的要屬煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業。“在市場需求不足和產能嚴重過剩等多重因素疊加的影響下，行業生產經營狀況十分困難。”他說。

數據顯示，前5個月煤炭行業企業虧損面達27%；鋼鐵行業從去年9月份以來，鋼材的價格持續下降，目前的價格已降到2006年以來的最低水平。

大項目帶動下半年工業投資

中央陸續出臺一系列穩增長“組合拳”，僅7月，先后召開4次國務院常務會議，部署多措并舉緩解企業融資成本高問題，以及決定免征新能源汽車車輛購置稅等措施。并將國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室設在工信部。

專家看來，出臺的一系列政策以及投資措施，將在下半年集中顯現，拉動工業增速繼續回升。

“工業投資作為四大類投資之一，直接影響工業增速。”高級分析師范為說，今年工業投資相對來說還是比較穩定的。

他認為，高鐵、棚戶區改造、核電等一些重大投資項目，會帶動下半年工業企穩回升。

據了解，今年以來經過3次上調，鐵路投資金額已由6300億元增至8000億元以上；此外，國開行獲得3年期1萬億元的抵押補充貸款（PSL），將定向支持棚戶區改造。

“這些大項目不僅起到穩增長的作用，同時具有民生屬性。”胡遲說，我國地域范圍大，發展存在不平衡，投資余地很大。

在穩增長基調下，市場信心在逐步恢復。國家統計局制造業PMI指數顯示，制造業連續4個月回升，6月達到51%，工業生產者出廠價格指數的降幅也在逐月收窄。

一個值得注意的現象是，我國正在從工業主導型經濟向服務業主導型經濟轉型。今年上半年，第三產業占GDP比重近一半。繼續保持增速快于工業，且占GDP比重繼續提高的勢頭。中國機電產品交易網認為這種趨勢將對中國經濟增長、就業以及各個方面帶來深遠而持久的影響，值得高度關注。