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自2014年5月，合肥市在全國率先推出“1+3+5”政策體系，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，不斷修訂升級，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面對接工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造發(fā)展，瞄準“中國制造2025”。
政策體系不斷完善
“1+3+5”政策體系由一個規(guī)定、三個辦法和五大政策構(gòu)成。其中,“1”是指《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》,把我市政策調(diào)整的新理念、新思路、新方式、新辦法提煉固化為產(chǎn)業(yè)政策制定中需要遵循的基本規(guī)范和統(tǒng)一標準,用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策的制定工作;“3”是指三個《管理辦法》,三個辦法對新的投入方式作出了統(tǒng)一規(guī)范;“5”是指五大具體政策,包括新型工業(yè)化政策、自主創(chuàng)新政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
2006年,合肥市制定出臺了新型工業(yè)化政策,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大支撐。
2013年,合肥市產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展進入第二個階段,陸續(xù)制定了自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等政策,形成了五大政策,至此政策體系基本完善。
2014年,合肥市在全國率先對產(chǎn)業(yè)扶持政策作出重大調(diào)整,形成“1+3+5”政策體系,對分散在各部門的產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金進行整合,形成了統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
把握大勢精準發(fā)力
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的形勢,合肥市不斷調(diào)整、完善產(chǎn)業(yè)政策,使“1+3+5”政策體系發(fā)力更加精準。
2017年,新修訂的政策確立整個產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)思想為創(chuàng)新驅(qū)動和“工業(yè)立市、制造強市、質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,并將市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)結(jié)合,撬動資源要素向先進制造業(yè)、實體經(jīng)濟等領(lǐng)域傾斜,向創(chuàng)新集聚,形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進制造業(yè)體系。
合肥市為了重點加大對省“三重一創(chuàng)”、制造強省和科技創(chuàng)新等政策的承接落實力度，采取政策條款吸納、配套政策疊加、錯位補充扶持等方式。如工業(yè)政策規(guī)定,對首次列入國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)的,分別給予省級獎勵資金50%的配套支持。
此外在保留小微企業(yè)貼息、新引進工業(yè)項目、標準化廠房建設(shè)、節(jié)能獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵儀器設(shè)備購置等政策基礎(chǔ)上,新增多項支持政策,主要包括:推動消費品企業(yè)升級、試點企業(yè)免費制訂品牌建設(shè)評價和品牌提升路徑方案、獎補工業(yè)企業(yè)節(jié)水項目、支持綠色園區(qū)和綠色工廠建設(shè)等。
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