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進入7月份以來，我省汽車產業喜訊連連：奇瑞再創汽車銷售滿意度全球權威機構測評新高；江汽集團亮出整體上市方案；安徽版“特斯拉”在合工大新能源汽車研究院成功孕育，有望在11月的廣州國際汽車展上亮相。
像汽車產業一樣，得益于一系列鼓勵創新的新政策、新機制，全省主導產業的核心競爭力大大提升，正奮力實現從要素驅動到創新驅動的“驚人一躍”。
2014年是全面深化改革的開局之年，省委、省政府將科技體制改革列為首輪改革的重點任務，出臺了《關于實施創新驅動發展戰略進一步加快創新型省份建設的意見》，圍繞自主創新能力建設、重點新產品研發后補助、鼓勵科技人員創新創業、扶持高層次科技人才團隊來皖創新創業、大型科學儀器設備資源共享共用和市縣創新能力評價等6個方面，制定了相關配套實施細則。
創新型省份“1+6”政策將合蕪蚌試驗區行之有效的政策拓展到全省,突出市場在創新資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，突出產業、企業、城市、體系和政策環境“五位一體”建設。省政府整合原自主創新專項資金，新增3億元，設立每年10億元的創新型省份建設專項資金。專項資金由過去切塊分配到市，向現在的不分地域、大小、身份，一律按市場機制競爭擇優支持轉變。
據省科技廳負責人介紹，此次改革，是對過去科技工作推進、支持、管理和服務方式等，進行前所未有的顛覆性、突破性改革，重在建立“五個新機制”。一是建立“企業愿意干、政府就支持，市縣愿意干、省里再支持”的新支持機制，全面取消行政裁量權?？萍疾块T從過去先立項、撥款，企業再做項目、搞研發，向企業先投入、市場再評價、市縣先補助、省里后補助，只認條件和績效轉變。二是建立新導向機制，注重項目對經濟社會發展的貢獻。三是建立新評價機制，變專家評審為第三方評價。四是建立新聯動機制，實行“省抓推動、市縣為主、部門服務”。五是建立新的政策效應放大機制，鼓勵各地開展專項特色科技創新政策先行先試。
機制變，活力增。 1月至5月，全省高新技術產業增加值同比增長13.9%，增加值占規上工業的35.4%，較上年底提升0.2%。量子通信南北干線等一批新興產業項目成為新的經濟增長點。新認定高新技術企業247家，總數達2264家，成為省主導產業和各市首位產業發展的骨干力量。申請、獲授權發明專利分別同比增長74.8%和31.6%，總量繼續保持全國第7位、第8位。新入選國家“千人計劃”29人，總數達158人，居全國第7位。
評論：最大限度釋放政策紅利
創新型省份“1+6”政策改革力度大，含金量高，是全面實施創新驅動發展戰略的有力抓手。建設創新安徽，必須認真領會改革的導向和精神實質，推動政策措施盡早落地，最大限度地釋放政策紅利。
政策是資源、是導向，更是力量。近年來，為打造合蕪蚌自主創新綜合試驗區，我省大膽創新，先行先試，出臺了一系列高含金量的政策，吸引人才、資本、技術等創新要素集聚。政策疊加釋放出強勁活力，合蕪蚌試驗區高新產業增加值占GDP的比重達22.9%，高出全省7.1個百分點，在全省創新發展中當龍頭、扛大頭、走前頭。
釋放政策紅利，要學好用足政策。“1+6”政策將合蕪蚌試驗區行之有效的政策拓展到全省，專項資金由過去的切塊分配到市，向現在的不分地域、大小、身份，一律按市場機制競爭擇優支持轉變。同時，堅持立足產業層面建創新主體、創新載體和產學研一體，各項補助獎勵政策直接指向企業。這些“真金白銀”對各地開展創新工作具有很強的針對性和指導性。然而，時至今日，仍有一些地方對政策知曉度不高，還在“十分認真”地要政策。因此，要加大“1+6”政策學習宣傳貫徹力度，讓所有相關創新主體都知道政策內容和操作細則，使好政策真正“落地生金”。
釋放政策紅利，要深化機制創新。 “1+6”政策體系中，一個引人注目的地方，就是全面取消行政裁量權，變傳統科技評審立項支持為后補助和獎勵支持，變政府組織專家評價為市場化、社會化第三方評價，變科技專項經費切塊支持為按市場機制公平競爭擇優支持，變科技資源分散分割為共建共享、協同創新。通過改革，科技部門的權小了，但要做的事更多，責任也更大。這就要求相關部門勇于破除一切束縛創新發展的思想觀念和體制機制障礙，切實轉變職能和工作作風，不“越位、錯位、缺位”，該放的全面放開，該管的切實管好，通過市場競爭實現科技資源配置效益的最大化和效率的最優化。
釋放政策紅利，要強化責任落實。政策的生命在于執行。對“1+6”政策落實一定要明確分工，做到有安排、有責任、有評價、有考核。要堅持黨政一把手抓第一生產力，建立健全組織領導機制，建立“省抓推進、市縣為主、部門服務”的責任體系，把創新型省份建設的目標任務分解落實到各市縣及相關部門。要強化評價考核，建立市、縣創新能力評價制度，定期發布評價報告，并將評價結果納入政府目標管理考核。
好風憑借力。打好政策“組合拳”，全速發動創新“引擎”，安徽就能開創創新驅動發展新格局，促使社會生產力和綜合實力躍上新臺階。
