廢鋼鐵加工行業即將出臺準入條件 抬高門檻

廢鋼鐵加工產品達到國家廢鋼鐵標準，杜絕任何夾帶和摻假;廢鋼鐵加工配送企業應配備專職質量管理人員，建立質量管理制度;要通過ISO質量管理體系認證和環境管理體系認證……工信部正在征求意見的《廢鋼鐵加工行業準入條件》(以下簡稱《準入條件》)，不僅對從事廢鋼鐵加工的企業在產品質量方面提出了明確的要求，還在企業的布局與建設，以及工藝、規模、設備等方面，都提出了明確的門檻。

業內人士指出，《準入條件》將改善大型鋼鐵企業在廢鋼資源上長期“吃不飽”的局面，有利于鋼鐵企業的發展。

提高全行業集中度

《準入條件》全面提高了廢鋼加工行業的準入門檻。其中比較關鍵的指標包括：新建廢鋼鐵加工配送企業年廢鋼鐵加工能力必須在15萬噸以上;到2014年底，改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業年廢鋼鐵加工能力應達到10萬噸以上。新建廢鋼鐵加工配送企業要求廠區面積不小于3萬平方米，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業場地不小于1.5萬平方米。改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業要求廠區面積不小于2萬平方米，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業場地不小于1萬平方米。新建及改擴建廢鋼鐵加工配送企業加工生產系統綜合電耗應低于30千瓦時/噸廢鋼鐵，新水消耗應低于0.2噸/噸廢鋼鐵。

此外，《準入條件》還要求，在國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級及以上人民政府規定的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，居民聚集區和其他嚴防污染的企業周邊1公里內，不得新建廢鋼鐵加工配送企業。已在上述區域投產運營的廢鋼鐵加工配送企業要根據該區域規劃要求，在一定期限內，通過依法搬遷、轉產等方式逐步退出。

“《準入條件》是配合我國鋼鐵工業"十二五"發展規劃的一個重要舉措，將把千家萬戶的廢鋼鐵回收企業和加工配送企業分開，有利于打造一批大型的廢鋼鐵加工配送企業。”中國廢鋼鐵應用協會秘書長李樹斌接受記者采訪時說。

有統計數據顯示，國內廢鋼鐵行業今年的市場規模將達到1億噸。隨著廢鋼鐵供應量的增加，電爐鋼產量不斷提高，廢鋼鐵市場規模(只針對粗鋼冶煉)有望達到6億噸/年(2060年)，鋼鐵生產將大量循環使用廢鋼鐵。而目前全國年加工配送能力達到10萬~100萬噸的專業化廢鋼鐵加工配送企業占社會回收廢鋼總量的35%以上，整個廢鋼鐵加工配送行業從分散到集中的過程才剛剛開始。

“《準入條件》的出臺，有助于加強環保、減少污染，同時可以提高廢鋼加工行業的集中度，提高廢鋼的加工水平，對保障鋼鐵企業的資源供給有利。”知名鋼鐵產業分析機構“我的鋼鐵”分析師曾節勝告訴記者，我國的廢鋼加工行業相當分散，加工工藝也普遍較為落后，已不能適應市場的需要。

提升全產業質量水平

據悉，廢鋼鐵產業鏈可以大致分為廢鋼鐵回收(涉及收集和配送加工)、廢鋼鐵處理加工設備制造、利用電爐對廢鋼鐵進行循環冶煉生產的電爐鋼廠、涉及熔煉廢鋼鐵使用的電弧爐等生產設備制造以及電爐煉鋼耗材等。

李樹斌指出，《準入條件》出臺之后，國內規模小的廢鋼鐵企業，只能停留在回收環節，而一些規模大的企業才能進入加工配送領域，這樣將大大提升廢鋼鐵的產品質量。因為現在國內之所以廢鋼鐵產品的質量上不去，一個重要的原因就是一些中小企業生產的廢鋼鐵質量上不去，有的小企業甚至為了生存摻假制假、壓低價格、惡性競爭。一旦《準入條件》實施，中小企業只從事回收工作，將其原材料送到加工配送企業，在供給鋼鐵企業，一方面提升了廢鋼鐵的質量，另一方面也提高了鋼鐵的質量。

中國鋼鐵工業協會副會長王曉齊曾表示，鋼鐵工業轉型升級的兩個核心綠色轉型和產品升級，都與廢鋼消費直接相連，但目前廢鋼資源、質量和價格三大因素導致我國廢鋼利用率低。只有高質量的“精料”廢鋼，才能提高鋼鐵生產的經濟效益，才能激勵鋼鐵企業多用廢鋼。應鼓勵鋼鐵企業與回收加工企業建立穩定的廢鋼鐵回收、加工、配送基地，采用先進的廢鋼加工處理設備，執行嚴格的準入標準，形成穩定的流通關系。

專家認為，現階段的國內廢鋼鐵行業屬于黎明破曉前的新興產業。之所以稱之為“黎明破曉前”，是因為國內廢鋼鐵供應量快速釋放還需要一段時間，但是由于國內廢鋼鐵社會積蓄量不斷增長，我國的廢鋼鐵產業鏈從小到大茁壯發展起來只是一個時間問題。