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    首批國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)工作啟動(dòng)

    放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-09-15
    核心提示:近日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、科技部制訂并印發(fā)了《國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》。《辦法》明確,未來我國(guó)將會(huì)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高處置突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。
      近日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、科技部制訂并印發(fā)了《國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》。《辦法》明確,未來我國(guó)將會(huì)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高處置突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。
     
      目前三部委已決定開展首批國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)工作。據(jù)了解,此次申報(bào)類型為專業(yè)類國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地,不涉及綜合類國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。示范基地發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)列入《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2015年)》。
     
      基地建設(shè)引領(lǐng)技術(shù)裝備研發(fā)
     
      當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段,發(fā)展仍存在諸多亟待解決的問題。一是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系不全。適應(yīng)我國(guó)公共安全需要的應(yīng)急產(chǎn)品體系還未形成,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)布局尚不清晰,大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局還需要努力等。二是市場(chǎng)需求不足。全民公共安全消費(fèi)需求不強(qiáng),物資儲(chǔ)備、重要設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急產(chǎn)品拉動(dòng)不夠,保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的支撐作用不足等。三是關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展緩慢。一些應(yīng)急產(chǎn)品技術(shù)含量還不高,部分關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品依賴進(jìn)口,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)亟待突破等。
     
      根據(jù)《辦法》,未來我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將會(huì)分為專業(yè)類和綜合類兩種,專業(yè)示范基地是指集中發(fā)展某一應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且具有為突發(fā)事件處置提供保障的能力,而綜合示范基地則是要集中發(fā)展兩個(gè)以上應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,且具有為跨省級(jí)行政區(qū)域處置重大突發(fā)事件提供綜合保障的能力。
     
      《辦法》對(duì)示范基地的設(shè)置與評(píng)價(jià)提出了相應(yīng)的條件和指標(biāo)。其中不乏“綜合類初步形成產(chǎn)學(xué)研用多個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群及其合作機(jī)制,專業(yè)類已經(jīng)形成一個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群,具有明確的發(fā)展區(qū)域,行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),市場(chǎng)前景良好”,“具有較強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)優(yōu)勢(shì),具備一定應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)條件,擁有完備的倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施和完善的應(yīng)急物資集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等嚴(yán)格要求。此外,在評(píng)價(jià)方面,未來示范基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模綜合類示范基地年產(chǎn)值不低于60億元,專業(yè)類示范基地年產(chǎn)值則不低于20億元。
     
      優(yōu)先推薦示范基地應(yīng)急產(chǎn)品
     
      為加強(qiáng)示范基地的建設(shè)和管理,經(jīng)過評(píng)審之后,工信部、發(fā)改委、科技部將對(duì)公示無異議的示范基地進(jìn)行命名,其中綜合類命名為“國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)(綜合)示范基地”,專業(yè)類命名為“國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)(專業(yè))示范基地”。工信部、發(fā)改委、科技部將通過現(xiàn)有渠道對(duì)示范基地給予支持,優(yōu)先推薦示范基地的應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),引導(dǎo)各類資源向示范基地聚集。
     
      而在示范基地3年培育期結(jié)束后,工信部將會(huì)同發(fā)改委、科技部組織專家進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估不合格的撤銷示范基地命名。培育期評(píng)估合格后,工信部會(huì)同發(fā)改委、科技部,每3年委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)示范基地建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估不合格的,責(zé)成限期改進(jìn);經(jīng)整改無效的,撤銷示范基地命名。
     
      據(jù)了解,《辦法》的出臺(tái)是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》加快落實(shí)的具體體現(xiàn)。今后我國(guó)還會(huì)針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備加快研究和開發(fā),集中力量突破一批支撐應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù),同時(shí)推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)體系建設(shè)。
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