中國鋼鐵遭多國“雙反” 鋼企去庫存壓力加劇

僅在2月，歐盟、美國和澳大利亞就發起三起對華無縫鋼管和熱軋鋼等產品的反傾銷和反補貼調查;1月底，加拿大也針對我國鍍鋅鋼絲和熱軋鋼板發起貿易救濟調查中國鋼鐵工業協會常務副秘書長李新創告訴筆者，全球貿易保護主義在鋼鐵行業也不例外，中國產品屢遭雙反調查一方面說明我國產品競爭力要勝于他國，另一方面也給我國產品出口時的無序競爭等現象敲響了警鐘。

歐美頻發難鋼鐵產品

2月16日，歐委會發布公告，對原產于中國的無縫鋼管(直徑超過406.4毫米)發起反傾銷調查，該案是2013年歐盟對我發起的第一起貿易救濟調查。

在本案中，歐盟初步選定美國作為計算中國涉案產品正常價值的替代國。業內人士告訴筆者，美國在勞動力等多項成本方面明顯要高于中國，選取美國作為替代國無疑會使得案子的進展對中國不利，也顯露出歐盟貿易保護主義的初衷。

2月12日，澳大利亞也正式立案對來自中國、印尼等地的熱軋鋼產品發起反傾銷調查，并額外對來自中國的產品同時發起反補貼調查。

中鋼協新近分析指出，進入2013年以來，歐盟和美國、澳大利亞、加拿大等國分別就我國出口的無縫鋼管和熱軋鋼產品發起反傾銷和反補貼調查。隨著針對中國的貿易摩擦事件增多，今年我國鋼鐵產品出口難度將進一步加大。

據筆者了解，在全球193個國家中，僅62個國家生產鋼鐵，其中14個為大鋼鐵生產國。鋼鐵行業作為這些國家的支柱型產業，必然也是各國貿易保護的重點行業。

去年針對我國鋼鐵產品的貿易救濟案件有9起，呈爆發式增長態勢。中鋼協還預計“2013年鋼鐵貿易摩擦減少的可能性不大”。

競爭力增強是我國鋼鐵被歐美國家盯上的重要原因。2012年我國進口鋼材1366萬噸，同比下降12.32%。出口方面則呈現相反態勢，隨著全球經濟的整體復蘇，2009~2012年我國鋼材出口年復合增長達到33.96%，去年呈現量增價跌態勢。

李新創表示，“我們在鐵礦石價格上話語權缺失，無序競爭下的出口會給國家造成巨大的環境和資源損失，最近鋼鐵產品頻繁遭遇貿易救濟調查也為一些企業的無序競爭和同質競爭敲響警鐘。”

鋼材庫存壓力不小

據中鋼協統計，2012年我國共出口鋼材5573萬噸，占全部鋼材產量的8.3%。鋼材出口對緩解國內市場供需矛盾發揮了較大作用，但目前主要品種都卷入了“雙反”漩渦，出口難度加大。

盡管經濟數據屢屢報喜，但身處行業上游的鋼鐵行業難言已走出困境。中鋼協統計顯示，去年全年累計虧損企業23家，同比增加15家，虧損率28.75%;虧損企業虧損額289.24億元，同比增長7.39倍。

“由于鋼鐵產能偏高，市場供大于求局面難以扭轉，鋼價持續回升壓力較大。”中鋼協相關人士分析稱。

而頻繁遭遇貿易救濟調查也可能令一些企業通過海外市場去庫存的愿望落空。2月初，全國26個城市、五種鋼材社會庫存量比上年末增加了228萬噸，其中螺紋鋼和線材增加了193萬噸。鋼材社會庫存的快速增加，對后期鋼材市場形成壓力。

貿易保護對于出口的影響不言而喻，比如由于歐盟市場持續低迷及對涂層板進行反傾銷調查等原因，2012年向歐盟出口鋼材比2011年下降23.59%。

“雖然幾大出臺反傾銷的國家并非我國鋼鐵行業的重要出口國，對我國鋼鐵出口的影響甚微，但這一舉動發出的信號不容忽視，發達國家轉嫁危機的趨勢明顯。”中投顧問冶金行業研究員苑志斌告訴筆者。

中鋼協年初還特別建議稱，鋼鐵企業除了加強對出口目的地市場、客戶等硬環境的評估外，更要加強對市場政策、法律、文化等軟環境的評估，這是規避貿易摩擦的一個關鍵環節。

“每年我們國家還需要進口1300多萬噸鋼材，在屢屢遭到他國貿易保護主義行徑時，國家也可以進行合理反擊，如果將進口量降至1000萬噸以下，國內產能也可以彌補這一空缺。”李新創說道。