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不久前，美國全國制造業(yè)協(xié)會在一份題為“美國制造業(yè)復(fù)興”的報(bào)告中提出四個(gè)目標(biāo)：使美國成為世界上制造業(yè)最佳國家，并不斷吸引外國直接投資;擴(kuò)大美國制造業(yè)海外市場，使全球95%的消費(fèi)者能夠購買美國制造業(yè)產(chǎn)品;使美國制造業(yè)具有21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人力資源;使美國制造業(yè)成為世界領(lǐng)先的創(chuàng)新者。美國全國制造業(yè)協(xié)會會長兼首席執(zhí)行官杰伊·蒂蒙斯說，只有這樣，才能使美國保持可持續(xù)的全球競爭力。
美國制造業(yè)復(fù)興已成為其國策。在剛剛過去的大選年中，美國兩黨總統(tǒng)候選人在競選活動(dòng)中均大談“增加就業(yè)機(jī)會”、“增強(qiáng)美國制造”和“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”。所有這些均與包括制造業(yè)在內(nèi)的美國“再工業(yè)化”進(jìn)程密切相關(guān)。
2008年金融危機(jī)之后上臺的奧巴馬政府將“再工業(yè)化”視為走出經(jīng)濟(jì)困境的重要路徑，其背后有著經(jīng)濟(jì)、社會和政治綜合因素考量，并先后出臺了《重振美國制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》等綱領(lǐng)性文件。
解決就業(yè)、增強(qiáng)“美國制造”在美國大選年中首先是一個(gè)政治問題。在此背景下，蘋果公司日前宣布將把部分電腦生產(chǎn)線遷回美國的舉措便格外引人注目。然而，透過政治色彩濃烈的“美國制造”的鼓噪，冷靜觀察美國“再工業(yè)化”的內(nèi)涵，便會看到其實(shí)質(zhì)并非單純的“制造業(yè)回流”或勞力密集型生產(chǎn)流水線的低水平原樣回遷，而有著更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。簡言之，美國“再工業(yè)化”的目標(biāo)在于從高、精、尖入手占領(lǐng)21世紀(jì)國際制造業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
美國“再工業(yè)化”的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，信息、節(jié)能、新能源、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)成為拓展前沿。在此背景下，3D打印技術(shù)在時(shí)裝、電影、建筑等不同行業(yè)和領(lǐng)域顯示出強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿Γ⒋蟠蟾淖兞嗣绹圃鞓I(yè)格局。《時(shí)代》周刊將3D打印產(chǎn)業(yè)列為“2012年美國10大增長最快的工業(yè)”。在新能源領(lǐng)域，美國頁巖氣開發(fā)呈現(xiàn)出“無心插柳柳成行”的興旺前景。由此帶來的變化有可能使美國在中長期內(nèi)擺脫對國外石油進(jìn)口的依賴，實(shí)現(xiàn)美國幾代人“能源獨(dú)立”的夢想。美國佐治亞州一家服裝技術(shù)公司即將推出的“機(jī)器人裁縫”有望以更低的成本扭轉(zhuǎn)每年以約上千億美元從中國、越南等地進(jìn)口服裝的現(xiàn)狀。以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字化制造為抓手的美國“再工業(yè)化”進(jìn)程有望演變?yōu)橐粓鲂滦彤a(chǎn)業(yè)革命。
